Какие документы должны представить проверяющие при выездной проверке

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о защите прав юридических лиц контрольные мероприятия осуществляются на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного (муниципального) контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:

• наименование контрольного органа;
• Ф. И. О., должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
• наименование проверяемого учреждения, место его нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
• цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
• правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
• сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
• перечень административных регламентов по осуществлению государственного (муниципального) контроля (надзора);
• перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
• даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения о проведении контрольного мероприятия вручаются под подпись должностными лицами проверяемого учреждения одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию проверяемого учреждения должностные лица контрольного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Что же касается других органов, на которые положения Закона о защите прав юридических лиц не распространяются, то чаще всего их регламенты по проведению контрольных мероприятий содержат аналогичные нормы. Так, например, в соответствии с п. 58 Административного регламента № 18н[3] по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки члены ревизионный группы должны иметь доступ на территорию или в помещение проверяемой организации. Кроме того, отметим, что при необходимости проверки сведений, составляющих государственную тайну, участники ревизионной группы должны иметь соответствующие справки о допуске и предписания на выполнение заданий.