Изменения могут быть внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”. Ответственность за нарушение сроков выплаты зарплаты могут повысить и для организаций, и для ИП.
В Госдуме РФ принят в первом чтении законопроект, касающийся защиты трудовых прав работников в случае банкротства работодателя. Авторы законопроекта предлагают внести изменения в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения (вместо предусмотренных в настоящее время двух месяцев).
Должниками, в случае принятия законопроекта, будут считаться граждане, в том числе индивидуальные предприниматели либо юридические лица, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
Признаком банкротства будет считаться неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам
о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
При этом неспособность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей должна длиться в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Помимо должников, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом будут обладать также работники (бывшие работники) должника, имеющие требование об оплате труда или о выплате выходного пособия.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом будут обладать также работники (бывшие работники) должника, имеющие требование об оплате труда или о выплате выходного пособия.
В законе может быть указано, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель будет обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если имеется не погашенная свыше трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по оплате труда, выплате выходных пособий и иным причитающимся работнику выплатам.
Пунктом 2 статьи 134 Закона может быть определена очередность удовлетворения требований по платежам, согласно которой выплата заработной платы работающим по трудовым договорам будет производиться во вторую очередь наряду с оплатой деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Авторы законопроекта предлагают в составе требований второй очереди сформировать три «подочереди». В них войдут требования:
- Об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (но не более 30 тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека);
- Требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, оставшиеся после удовлетворения вышеуказанных требований;
- Требования по выплате вознаграждений физическим лицам — авторам результатов интеллектуальной деятельности.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что принятие документа будет способствовать предупреждению возникновения задолженности по зарплате, а также «позволит осуществить выплаты большему количеству работников в случае недостаточности средств, повысит эффективность мер административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы».